大竹縣城遠景。
  四川鵬翔電子公司生產車間。
  大竹海明湖溫泉水世界一角。
  深秋時節,寒意漸起。走進大竹縣城區,寬敞整潔的道路、繁華的商務中心、別緻的居民小區……車輛如織,商貿繁榮,一座川東渝北區域次級中心城市正逐步形成。作為達州經濟強縣的大竹,無疑是渝廣達經濟發展帶上的一顆璀璨明珠。
  一組數據,印證著大竹縣域經濟發展的良好態勢,彰顯著蓬勃向上的生機與活力:今年1至9月,全縣實現地區生產總值202.15億元,增長9.6%;規上工業增加值完成48.02億元,增長11.6%;全社會固定資產投資完成 170.79 億元,增長16.5%;社會消費品零售總額完成61.06億元,增長14%,多項經濟指標在達州市七個縣(市、區)名列前茅。
  毋庸置疑,今日的大竹,正闊步朝著建設繁榮時尚美麗和諧大竹的宏偉目標邁進。
  質變:強工業構築縣域發展新優勢
  走進大竹經濟開發區,如同行走在斑斕的五線譜上:一臺台運輸車輛魚貫進出,一條條生產線快速運轉,各式各樣的“大竹造”產品源源外輸,乘著發展的春風,當前全縣工業發展勢頭強勁。
  “在縣委、縣政府的大力支持下,環洲機電一期工程項目從簽約、入駐到投產還不到1年的時間!”10月20日上午,走進四川環州機電設備有限公司,董事長張洪龍由衷地發出感慨,“時間對企業來說就是生命,迅速投產讓我們的風險降到了最低。”
  大竹經開區,這個被列入全省25個主營業務收入超500億元產業園區培育計劃的大型工業園區正是蒸蒸日上之時。投資30億元的西部皮鞋城、投資10.8億元的大竹中小企業機電孵化園……項目建設一派如火如荼的景象。
  “園區就是工業發展的搖籃,就是拉動縣域經濟的車頭。”該縣按照“產業支撐、園區帶動、科技引領、服務保障”思路,實施“345”產業培育計劃,改造提升機電、農副產品加工、苧麻紡織三大傳統產業,著力打造中國西部鞋服紡織產業基地、川渝機電汽摩產業配套基地、川渝特色農副產品加工供應基地。迄今,園區已入駐項目90個,建成投產69個。全縣規模以上工業企業達112戶。今年1至9月,經開區實現營業收入141億元;規上企業工業總產值63.13億元,增長16.7%;主營業務收入60.2億元,增長16.12%。
  實施科技創新驅動戰略是大竹加快產業結構調整的“發動機”。堅持創新驅動,加快轉型升級,縣級財政每年預算5000萬元以上支持企業自主創新、技改擴能。目前已創建國家級創新型企業1戶、國家級高新技術企業6戶、中國馳名商標3個、四川著名商標5個、全省戰略性新興產業項目4個。全縣科技進步對經濟增長的貢獻率達50.5%。
  轉型:產業化趟出農業發展新路子
  丘陵縣應當發展什麼樣的農業?如何讓農業大縣變成農業強縣?近年來,這一直是縣委、縣政府主要領導思考的重要課題。
  多年的積澱,大竹擁有了“中國苧麻之鄉”“中國醪糟之都”“中國香椿第一縣”等美譽。決策層的思路是大力實施農業“1137”工程,建設川渝特色農副產品加工供應基地。在苧麻、香椿、糯稻三大優勢產業基礎上培育蔬菜、生豬、秦王桃、黑色類產品、竹、核桃、白茶等七大重點產業。針對每種特色農產品,全縣均建有相應的加工類企業,其中,食品加工類企業達112家,規模以上企業約有10多家;農業產業化重點龍頭企業14家,建立產業化基地50萬畝,發展農民專合社251家。
  在大竹現代農業示範區農產品加工園,處處是熱火朝天的建設場面:機器轟鳴、焊花飛濺,挖掘機、裝載車往來穿梭……目前,現代農業園區建成特色產業1.8萬畝。5100餘畝水梔子目前長勢良好;智能育苗大棚初具規模;宏泰養殖基地首批引進能繁母豬250頭已入欄喂養,另有兩家養殖基地正在規劃中。
  “必須用工業化的理念和開放的思維抓農業,實現與二三產業聯動,形成完整現代農業發展格局。”隨著招商引資力度的不斷加大,大棚蔬菜種植,特色生態養殖等一批特色農業項目相繼落戶。
  “一花獨放不是春,百花齊放春滿園”。用工業化的理念和開放的思維抓農業,推進傳統農業向現代農業邁進,大竹縣用實際行動作出了生動詮釋。
  激活:優環境打造西部投資新窪地
  在全省“多點多極支撐”戰略藍圖中,在全市實現“次級突破”的歷史徵程中,大竹吹響了建設川東渝北區域次級中心城市,打造西部投資新窪地的號角。
  搶抓機遇,刻不容緩。“實施‘453’戰略工程。通過五年努力,全縣地區生產總值突破400億元;經開區營業收入突破500億元;培育一批百億級、十億級、億元級的“三個一批”支撐性企業,實現工業總產值1000億元。”
  半天完成註冊、不到1個月完成所有入駐手續,2013年底,四川越洋電子科技有限責任公司的成功入駐,延續了招商引資的“大竹速度”。然而,曾經的成績是輝煌、更是激勵,“服務企業沒有終點。”這是大竹縣在招商引資工作中始終恪守的信念。
  縣級領導對招商項目的親力親為,是確保項目進展順利的“制勝法寶”。縣委、縣政府主要領導先後帶隊赴越洋電線電纜有限公司,親自洽談越洋電子電腦配件生產項目。主要領導的誠摯態度,使公司董事長李卓文深受感動,主動放棄了其它縣市的優厚招商條件,果斷簽約落戶大竹。近年來,大竹組織縣級領導帶隊,赴江浙、廣東、福建、重慶等地招商,這種“小分隊實效招商”的模式在實踐中收穫良多。
  既要招得來,更要留得住。大竹縣制定了工業發展“30條”、“服務業10條”等優惠政策,增強了吸引力。同時,完善運作機制,實行項目入駐前的集體會審制、項目入駐後的綜合協調服務機制和項目移交制。“一站式辦公、一條龍服務、一支筆審批、一本子收費”,省略了企業入駐的種種繁瑣;“一名縣級領導,一套專門班子,一個責任人”,解決了企業入駐大竹的後顧之憂。
  “建設川東渝北區域次級中心城市,打造西部投資新窪地”,面對發展機遇,這是一次高點定位。因為只有敢於高點定位,才能喚發豪情,激發幹勁,迸發前進的勇氣。今日大竹已鼓足了前進的風帆,正期待著新的一躍。
  王曉林程一凡文/圖鏈接
  招商引資優惠政策
  準入政策。實行“非禁即入”,允許投資者進入法律法規未禁止的基礎設施、公用事業及其他行業和領域,對於一般性服務業企業,其註冊資本最低額可降到3萬元人民幣。
  用地優惠政策。對入駐大竹經濟開發區的企業,經開區對其實行基礎設施建設補貼,並依據投資規模實行用地優惠,用地實際價格4-7萬元/畝;對發展高新技術產業的企業,其用地條件可按“一事一議”辦法解決。工業企業用地可依法實行租賃方式供地,租地年限可達50年。另外,對於入駐標準廠房的企業,出台了鼓勵企業入駐標準廠房優惠政策的實施意見,在租金補貼、稅收扶持等方面有多項優惠政策。
  財稅和金融優惠政策。國家和西部大開發出台的有關稅收優惠,均同等享受,對支持企業信貸和擔保的金融機構,將給予支持。對新引進投資額5000萬元以上的服務業企業,自投產之日起3年內,由財政部門按企業上繳所得稅地方留成部分的50%、營業稅和增值稅地方留成部分的30%獎勵企業,對縣級行政事業性收費減按50%收取。
  企業發展支持政策。縣財政每年預算安排5000萬元以上工業發展資金,用於支持企業技術進步,重點優勢企業貸款貼惠等。對新進入大竹經濟開發區投資建設標準廠房的業主,3年內其租金收入的營業稅、城市建設維護稅縣級分享部分,全額補助企業。對企業銷售收入首次跨越1億元、5億元、10億元、30億元、20億元、50億元、100億元的企業,分別給予企業領軍人物1萬元、5萬元、10萬元、30萬元、20萬元、10萬元、30萬元、20萬元、50萬元、100萬元的獎勵,每跨越10億元再獎勵企業領軍人物10萬元。對擴大自營出口企業予以獎勵,按照出口創彙總量,每創匯1美元按總量等級分別給予0.02—0.1元人民幣的獎勵。對獲得國家、省、市知名品牌商標或“中華老字號”、“四川老字號”稱號的,分別給予3-50萬元的獎勵,同時在企業科技創新、信貨融資、企業人才建設等方面給予政策支技。
  推進現代服務發展。每年設立500萬元服務業發展專項資金,用於扶持符合產業政策和發展規劃的服務項目,扶持方式為財政補助,貸款貼息、獎勵等多種形式;對商貿流通、“農超”、“農貿”、旅游等服務業均有多項扶持措施。
  激勵政策。對引資興辦工業的有功人員或單位,依據項目投資規模,分別給予3—200萬元的一次性獎勵。
  投資服務政策。實行“一站式”服務、工業項目審批代理制和“綠色通道”,嚴格執行服務辦事承諾制、首問負責制、限時辦結制、報務質量評議制等,建立縣級領導聯繫重點企業制度,實行“一名縣級領導、一套班子、一抓到底”工作機制。將投資服務工作納入年度目標考核,逗硬實行獎懲。  (原標題:追趕跨越潮正涌)
創作者介紹

42歲

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