我對中國民主化、政治改革的粗淺看法中國的民主,最好是「由上往下」;「由內往外」,先從讓人大的功能發揮,達到制衡作用,先有「分權制衡」的作用,先從「憲政」「法制」作起,現在的人大基本上是無作用的,兩個原因,會議期間太短;不能達到監督的作用;第二個,人數太多,任何一個國會超過千以上,就很難發揮議會的作用。人大怎麼選還不需要太關心,就算是不是普選也成,共產黨來選也成,可是重點要是有「制衡」的作用 ,以權力來制衡權力京站美食,才是民主的第一步。要民主,從共產黨黨內民主作起,是一個比較好的方法,這樣可以避免過去的「黨內鬥爭」,不要再以鬥爭的方式,來決定領導人了。成功的民主國家,都是先從「分權制衡」作起,然後再逐步擴大的選舉權,這樣可以先進立好的「民主文化」,英、美皆如此,只是他們是以「資產」階級為分,再擴大到一般人民,中國的情況,可以先從「政治精英」,也就是「共產黨」內部的民主作起,先讓少數較有政治素養、訓練的人示範,再一步步的擴宜蘭民宿大選舉權,到普選,二十世紀末,所有失敗的民主,都有共同的特徵,就是「先普選」,再來講求「分權制衡」,建立「民主習慣」,結果在民粹的 搧動下,一個個都失敗了,民主成為國家發展的最大絆腳石。東歐、南非、南亞、就連台灣都是一樣的例子,這種從下而上,政治精英還沒有建立起民主的文化,民主的素養搞出來的普 選,最後全被「民粹」綁架了,民主文化無法建立,冒進的普選,想一口氣建 立起民主文化,就這二三十年來的新興民主國家的觀察商務中心,就是失敗的主因。大陸目前的發展方式,從地方村級來開始搞普選,想再慢慢往上推行,可能是 一種錯誤,因為這也是台灣失敗的模式。最好是由「黨」的民主開始,從「黨內」,再到「黨外」,才是正確的模式,讓政治精英先適應學習民主模式,而不是一口氣讓人民來學習,這太可怕了。當然,目前最好的改革方式,就是先讓所有的「人大」,不管是中央的,還是 地方的,不要只是形式化,而是讓它們真的有「功能」,能達到制衡行政權的 作用。至於要不租房子要政黨制衡,以後再說吧,共產黨制衡共產黨,也是不錯的民主方 式,中央路線的共產黨,讓左傾、右傾的共產黨制衡,也是個不錯方式。重點是,不可以讓中共的接班,又回到鬥爭路線的方式,而是讓他們能成為 「民主方式」,這就是解決中國權力穩定最該做到的第一步。鬥爭來決定權力所在,不再存 在,權力的接班有個常軌,就是中國政治發展、政治改革的重大進步。 (補充一下,現在的人大是近三千人,基本上,就是普選的話,一個國家的國會,超過了看房子千人,就是個橡皮圖章,不可能發生任何作用,印度的人口不輸給中國多少,可是人家的國會只有五百多人,近六百人,幾乎所有世界上的國家的國會,都在六百人以下,為什麼?超過一千人的國會,國會議員誰都不認識誰,這樣的國會能有什麼作用?怎麼討論一個問題?怎麼讓所有的代表都有發言的機會? 一千個人,每人每年發言個一次五分鐘,代替他的選民總得讓人家發言吧?每年就是五千分鐘,這樣就要花個三天了,還開什麼會啊?連自我介紹都有問題,房地產議員都不能彼此認識了,這樣的組織,這樣立法權,如何對抗行政權?不能聯合起來,一起監督,怎麼可能監督行政權? 以台灣為例,每年立院開會時間是六個月,這樣還監督不來,審預算都審得痛苦死了,人力、資訊都不足以和行政權對抗,人大一年開會多久?不一定,沒有定時,短的話才幾天,這樣的國會能監督什麼?看資料都沒看完,就畢幕了, 當然是無效機構,就算是普選好了,這樣的國會在天生上就是「無功能」,選出的代表,在會議的天生限制上,房屋買賣就是個無用的機構。 人大一定要縮小到六百人以下的機構,而會期一定要固定,讓人大成為職業化參政,不是像現在的業餘化參政,讓當人大的人能專心於這個工作上,而且會期要夠長,最少要半年的常設機構,才會發揮它立法權的作用,才有監督行政權的能力。 權力來監督權力,權力來制衡權力,才是憲政改革的第一步,首先,就要讓人大天生的「無功能」化轉變,否則都是空談,普選出個千人以上的人大,根本就是個無用機構。 大陸的民主人士,成天的談買屋普選,普選出個千人以上的國會,根本就是個無用的國會,有想過這個嗎?印度這麼多的選民,七億啊,為什麼國會人數不到六百人?每個人的代表選民數之高,真是令人嘆為觀止,可是不這樣的話,根本就只會成個橡皮圖章的立法權機構,選了個議員,連個代表選區發言的機會都沒有,搞不好連大家自我介紹的機會都沒有,每個議員彼此都無法認識,怎麼細緻討論一項立法?快三千人啊!現在的人大,就是真的普選了,怎麼開會?怎麼討論啊?誰都不認識誰,怎濾心麼集體監督行政權?天生的障礙,這樣多的人數就打敗了他所有的功用了。這些個民主人士,怎麼都沒先去想這個問題呢?就只想著普選,這樣的國會是不可能有任何的功能的,普選了又怎樣?先讓人大成為個有意義的機構再說,先讓它人數減到六百人以下,讓人大能職業化的參政再說,否則怎麼選的,這都是個天生的橡皮圖章。) 


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